TY - JOUR ID - 244740 TI - اصل جبران خسارت به‌عنوان مؤلفه‌ای از ادارة مطلوب درپرتو آراء هیئت عمومی دیوان عدالت اداری JO - فصلنامه رأی (مطالعات آرای قضایی) JA - JCR LA - fa SN - ‪2476-4566 AU - محمدپور, محمدجواد AD - دانشجوی کارشناسی ارشد حقوق عمومی دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری، تهران، ایران Y1 - 2020 PY - 2020 VL - 9 IS - 33 SP - 137 EP - 163 KW - اصل جبران خسارت KW - ادارة مطلوب KW - دیوان عدالت اداری KW - هیئت عمومی KW - رویه قضایی DO - 10.22106/jcr.2020.244740 N2 - ادارة مطلوب از مفاهیم نوین در ادبیات حقوقی است که حقوق اداری کشور ما را نیز تحت تأثیر قرار داده است. ادارة مطلوب شامل مؤلفه­های متعددی است. یکی از این مؤلفه­ها، اصل جبران خساراتی است که از اقدام اداره یا کارکنان آن حین انجام وظایفشان به اشخاص وارد می­شود. اصل جبران خسارت مطلق بوده و مبین این است که هرگونه خساراتی که از اقدام اداره ناشی شود باید جبران گردد. یکی از اعمال اداره، وضع مقررات عام­الشمول است. ممکن است وضع مقررة عام­الشمول مغایر قانون موجب ورود خسارت به حقوق اشخاص زیادی شود. در حقوق ایران جبران خسارات ناشی از وضع مقررات عام­الشمول مغایر قانون، مستلزم ابطال آن مقرره توسط هیئت عمومی دیوان؛ تسری اثر ابطال مقرره به زمان تصویب آن (موضوع ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری) توسط هیئت عمومی دیوان و تصدیق وقوع تخلف توسط دیوان و در نهایت طرح دعوی جبران خسارت توسط ذی­نفع در محاکم عمومی است. در واقع اگر اثر ابطال از زمان تصویب مقرره محاسبه نشود، الزامی برای جبران حقوق تضییع­ شده در بازة زمانی تصویب تا ابطال وجود نخواهد داشت. بنابراین، اختیار هیئت عمومی دیوان عدالت اداری نسبت به اعمال ماده 13 یکی از ارکان اصلی برای جبران خسارت وارده به اشخاص است؛ لذا هیئت عمومی باید در اعمال این ماده به تمام وجوه اصل جبران خسارت توجه داشته باشد. در این مقاله برآنیم که با استفاده از منابع کتابخانه­ای و با روش توصیفی-تحلیلی، با تحلیل آراء صادره از هیئت عمومی این مسئله را بررسی کنیم که هیئت عمومی برای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری به­عنوان رکنی از فرآیند جبران خسارات ناشی از عمل شبه تقنینی اداره، تا چه میزان به مشخصه­های اصل جبران خسارت در ایدة ادارة مطلوب و به مشخصه­های آن در قواعد حقوق داخلی توجه داشته است. در نهایت این نتیجه استنباط شد که هیئت عمومی در مشی خود یک دیدگاه حداقلی از جبران خسارت را در نظر گرفته است. UR - https://www.raayjournal.ir/article_244740.html L1 - https://www.raayjournal.ir/article_244740_988529fcb2f74ec0dd1cb0db3486b835.pdf ER -